俄罗斯卫生部康复与疗养学国家医学研究中心与俄罗斯国家疗养专家协会以及疗养与旅游城市协会共同举办了第五届全俄市区度假胜地市长科学实践论坛，主题为“自然疗养因素作为城市度假胜地发展的基础”。

论坛的主题之一是讨论俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2023年8月4日签署的联邦法令469-FZ，该法令修改了联邦法令“关于自然疗养资源、康复场所和度假胜地”的法律框架。

俄罗斯卫生部副部长叶甫根尼·坎金在致论坛参与者的贺电中指出，目前该国正在进行度假区基础设施的现代化工作。他强调：“发展的主要方向之一是创建度假区集群，增加住宿设施，开发和规划新的度假区领域。我相信，论坛的举办将有助于成功解决在俄罗斯联邦度假胜地复杂发展战略中所设定的任务。”

论坛采用混合形式进行，有线上和线下两种形式，来自俄罗斯联邦68个城市的400多名代表参与了论坛。

俄罗斯卫生部康复与疗养学国家医学研究中心代理主任安纳托利·费孙博士表示：“法律上的变化为完善康复和度假行业提供了新的机会。当今，疗养治疗在患者中受到了增加的需求，因此需要有科学证据支持自然疗养资源的有效性。根据新法律，所有疗养机构在2025年1月1日前必须在俄罗斯联邦度假胜地国家注册处登记特殊的医学意见，其中包含有关其拥有的自然疗养资源的信息。度假胜地市长科学实践论坛的参与者有机会分享成功的疗养治疗实践经验。”

俄罗斯联邦国家杜马卫生保健委员会成员、医学博士米哈伊尔·基泽耶夫指出，全俄市区度假胜地市长科学实践论坛是专业讨论的权威平台。他强调：“对于议员来说，这个论坛非常重要，因为正是在这个平台上，我们将讨论实施的法律在实践中的问题。代表们已经通过了法令469号，该法令自2024年1月1日起生效。重要的是，从联邦层面开始了自然疗养因素的使用和度假疗养治疗方法的调整。我们现在处于一个独特的时刻，我们有俄罗斯度假胜地发展战略，而且与行政机关共同努力，我们正在朝着正确的方向发展。”

论坛参与者收到了俄罗斯国家医学协会主席、俄罗斯劳动英雄列昂尼德·罗沙利的来信：“命运安排得如此，以至于我现在才通过自己的经验理解了你们职业的重要性。我亲眼看到你们是如何帮助重病患者站起来并改善他们的生活的。向你们致敬！我们现在面临着不简单的时刻。正是在这个时候，人们重新回归积极的生活和增强健康是至关重要的。我祝愿论坛参与者安康和健康！”

副总理兼俄罗斯联邦卫生部医疗组织和疗养事务部主任达尔扎·巴德卢耶夫在他的演讲中指出，根据新通过的469-FZ法案，为在医学康复和疗养治疗中使用的每一种自然疗法资源（矿泉水、疗养泥浆或治疗气候），都需要获得特殊的医学意见。

“特殊医学意见是一份文件，将包含有关自然疗法资源在证据医学原则下的有效性的所有信息。每个国民都可以在任何地方、在任何可能的情况下，通过使用技术手段查阅特殊医学意见，这些意见将被放置在俄罗斯联邦疗养基金的国家登记处。每位患者都将了解，在其疾病情况下应用哪些自然疗法资源，了解它们的应用方法，”达尔扎·巴德卢耶夫解释说。

在论坛的全体会议上，与会者发表了演讲，阐述了在俄罗斯联邦法律框架内的2023年8月4日第469-FZ法案下，俄罗斯度假胜地的投资吸引力问题，并涉及远东、布里亚特共和国度假区的发展以及在基斯洛沃茨克市度假胜地的城市区域创设特殊经济区的旅游休闲类型。

“近年来，我们为提高俄罗斯度假胜地的吸引力做出了许多努力。这包括度假区基础设施的改变、交通可达性的提高、自然疗法资源应用法规的完善以及人员问题的解决。我相信今天的论坛将为自然疗法资源的安全有效应用做出值得的贡献，”俄罗斯联邦卫生部主管医学博士、经济学博士、俄罗斯卫生部科学研究和疗养学国家医学研究中心的首席非常驻专家，俄罗斯卫生部下属“国家医学研究和疗养学中心”的首席医生米哈伊尔·尼基廷在他的发言中总结道。

第五届俄罗斯市区度假胜地市长科学实践论坛的参与者包括度假城市市政府领导、卫生部门执行政府机关代表、卫生疗养事务首席非常驻专家、领先的科学家和专家、疗养胜地组织的主管。

在论坛的参与者中，还有新领土的代表——医疗机构领导以及来自卢甘斯克人民共和国和扎波罗热州的医生。

卢甘斯克共和国物理疗法多功能门诊部首席医生安德烈·罗马什科发表了题为“卢甘斯克地区的矿泉水——宝贵的自然馈赠”的演讲。题为“扎波罗热地区自然疗养资源及与俄罗斯卫生部康复与疗养学国家医学研究中心的合作”报告由乌克兰卫生部医疗组织部主任娜塔莉亚·梅特尔约娃呈现。

“不幸的是，在乌克兰时期，疗养治疗行业迅速恶化。在疗养院的使用过程中，没有为其投资。因此，疗养院被破坏，它们被故意贬值并转为私人结构。在不久的将来，所有对行业有利的和有前途的疗养院将得到所需的医疗设备，进行住宿和经济设施的当前维修工作，采购新家具和必要的生活设备，”娜塔莉亚·梅特尔约娃表示。“为了将隶属于俄罗斯卫生部的位于Zaporozhye地区的疗养机构纳入俄罗斯联邦度假基金的统一国家注册，我们目前正在与俄罗斯卫生部康复与疗养学国家医学研究中心的自然疗养资源试验和评估中心签订合同，以获得关于矿泉水、治疗泥浆和治疗性气候的特殊医学意见。乌克兰文件转换成俄罗斯模板文件的工作应在2025年1月前完成。”

在活动结束时，俄罗斯卫生部康复与疗养学国家医学研究中心代理主任Anatoly Fesyun向与会者介绍了论坛关于未来积极发展疗养行业的主要方向的决议草案。该文件将在不久的将来提交给俄罗斯联邦卫生部长审议。

明年，第六届全俄市区度假胜地市长大会“疗养行业在医疗旅游、经济和城市-度假胜地基础设施发展中的角色”计划于2024年10月17-18日在车臣共和国举行。

额外信息：

俄罗斯卫生部康复与疗养学国家医学研究中心是俄罗斯联邦卫生部下属的主要机构，负责疗养治疗，拥有在医学实践中应用自然疗养资源的丰富经验，同时在制定和推广创新医疗技术方面处于领先地位。

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